红网时刻新闻记者 甘红 长沙报道

有个形象的说法，上市公司群体是“好公司俱乐部”。此次，湖南给上市湘企一口气发放了11个“政策大礼包”。

近日，湖南省政府办公厅印发《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从落实发展要求、突出培优扶强、强化公司治理、支持并购重组等11个方面提出具体举措。

湖南省人民政府官网截图。

“这是大利好啊！”科创板上市公司华锐精密董事长肖旭凯看了红网的报道后，如此评价。

记者将这则报道第一时间转发给资本市场圈内上百位人士，收到的最多回复是“这是利好”。

那么，《若干措施》的利好到底在哪里？红网时刻新闻记者为大家进行梳理。

全国“首发”

今年上半年，资本市场领域最受关注的热点，莫过于新“国九条”出台，明确规划了资本市场高质量发展的路线图与时间表。

此次湖南《若干措施》出台，距离新“国九条”发布仅过去70多天，是新“国九条”发布后，全国首个省级层面出台的促进上市公司高质量发展的落地政策。

中国现有2.2亿股民，基金投资者更是超过7亿，可以说，资本市场事关上亿家庭、工商百业。

中国现有2.2亿股民，基金投资者更是超过7亿。（图源：视觉中国）

湖南一直重视上市公司高质量发展，早在2021年6月，就出台了推动上市公司高质量发展的政策；2022年1月，又推出“金芙蓉”跃升行动计划，引导上市公司做强做优。

“金芙蓉”跃升行动计划出台后，湖南上市公司数量有较大幅度的增长，目前已有146家A股上市公司。

记者查了一下相关数据，截至6月28日收盘，湘股146家公司总市值1.32万亿元，市值超500亿的为5家；超100亿元的公司有31家，超50亿元的60家。

值得注意的是，市值不到30亿元的有58家，占湘股总数比重近40%。这些中小市值上市公司在市场中往往缺少被关注的机会。

从数据不难发现，湘股部分核心指标排名与湖南经济地位并不匹配，综合发展水平与投融资良性循环的要求相比，还有提升空间。

湖南出台《若干措施》，释放出了省委、省政府坚定支持湖南资本市场，支持上市公司高质量发展的强烈信号。

上市公司和准上市公司集中了优秀的湘企，是湖南经济发展的生力军，能在各自领域起到很强的引领、带动作用。

湖南此次为上市公司发放“政策大礼包”，就是精准“滴灌”，不搞大水漫灌，不撒胡椒面，既能破解上市公司的发展难题，也有利于经济的高质量发展。

有哪些利好

近日，军信股份收购仁和环境63%股权一事终于落地了。

这是今年湖南资本市场倍受关注的一件事，也是今年深交所首个审核并过会的重大资产重组项目。

军信股份是湖南固废处理领域的龙头企业，长期致力于生活垃圾、市政污泥、垃圾渗滤液、飞灰等固废处理和绿色能源业务。湘企仁和环境，主要从事生活垃圾中转处理，餐厨垃圾收运、无害化处理及资源化利用等。

湖南军信环保股份有限公司黑麋峰环保产业园。

显然，这是一次通过资产重组，打通上下游，实现产业链延伸的强强联手。

“军信股份在完成此轮重大资产重组后，将有利于增强自身综合实力。”湖南大学公共管理学院副教授刘盼说。

在资本市场领域，要搞活企业、盘活资产，实现1+1＞2的效果，并购重组是重要的操作路径。如今，更是助力新质生产力发展的重要手段。

此次出台的《若干措施》很明确，支持上市公司开展并购重组，并给政策、发补助，还帮忙找标的。

《若干措施》第四条指出，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产，对上市公司购买资产达到中国证监会重大资产重组标准的，完成后一次性给予100万元补助。

记者发现，《若干措施》虽然只有11条，但导向很明确，就是培优扶强、支持企业延链补链强链、促进科技创新、推动产业转型、加强品牌建设，同时，湖南将拿出“真金白银”进行奖励或补助。

比如，引导上市公司多元融资，对上市公司通过配股、增发、可转换债券等形式进行再融资，且募集资金80%以上（含）投资湖南的，在募集资金投资完成后按投资额的1‰给予补助，最高不超过200万元。

在促进上市公司科技创新方面，《若干措施》也有多项奖励或补助政策。比如，为加快培育科技领军企业，对以第一单位获得国家科学技术奖的，省财政按国家奖励标准的50%给予配套奖励。

在推动湖南产业转型上，《若干措施》则鼓励各类基金优先投向上市公司新孵化的符合产业政策的项目，对基金按投资额的5%给予奖补，最高不超过500万元。

“‘十一条’的发布恰逢其时，导向明确清晰、措施精准有力，既着力于固本培元，又针对了当下问题，是促进湖南上市公司高质量发展的‘长效生长剂’。”爱尔眼科董事、副总裁、董事会秘书吴士君这样解读。

位于长沙的爱尔眼科全球总部基地。（图源：爱尔眼科官网）

吴士君进一步分析称，比如，明确支持上市公司对标新质生产力加大科技投入，就是抓住了产业升级转型的“牛鼻子”。

从更大的视野来看，《若干措施》利好的不仅是湖南上市公司。支持并购重组有利于湘企建成更强的产业链，促进科技创新有利于因地制宜发展新质生产力，推动产业转型有利于湖南打造“4×4”现代化产业体系，加强品牌建设有利于湘品出湘。

可以说，其利好是多重的。

“长期主义”吸引“耐心资本”

如果说培优扶强优质上市公司是为经济强筋健骨的正面充能，那么加强监管、防范风险就是硬币的另一面，同样重要。

在政策的推动及监管从严审核之下，提高治理水平已成为上市公司的“必答题”。

“没有好的公司治理，就不可能有好的上市公司，更不可能有好的资本市场。”中国上市公司协会会长宋志平曾明确提出这个观点。

在进一步推动上市公司建立和完善现代企业制度、提升信息披露质量的同时，湖南将加强对上市公司内部控制规范的指导、管理和监督。

在防范风险方面，湖南更是响应国务院部署安排，“闻令而动、高位推动、三级联动”，扎实开展了几轮上市公司走访，了解上市公司实际情况和实际需求后，有的放矢推出了举措。

《若干措施》指出，实施风险清单动态管理，推动风险早识别、早预警、早暴露、早处置；“一企一策”制定存量风险上市公司风险化解方案。

记者发现，《若干措施》第九条还提到，支持上市公司集中的地区和银行、证券、保险、私募股权基金等机构，分别或联合成立纾困基金，积极参与上市公司股票质押风险化解，帮助有发展前景但暂时陷入困难的上市公司纾困解难。

一个值得关注的细节是，11条举措的落实责任方，覆盖了湖南多个省直机关和各市州、县市区人民政府。可以说，将集中合力。

“加强上市公司持续监管力度，将有助于提升湖南上市公司的整体质量和形象。”中南大学金融创新研究中心主任饶育蕾说，“湖南这次支持上市公司高质量发展的力度也是空前的。上市公司高质量发展，能为湖南引来更多‘耐心资本’。”

想了解更多《若干措施》详细内容，请长按识别二维码。