红网时刻新闻2月4日讯（记者 黄怡萍 摄影 陈杰）“当前，全球产业链供应链格局深度调整，‘不出海就出局’，国际化经营已成为制造业企业持续发展的必然选择。”在2026年湖南省两会期间，省人大代表、湖南亘晟门窗幕墙有限公司董事长何海英将一份关于系统性支持湖南省中小民营企业安全稳健出海发展的建议带进会场，为湘企“扬帆出海”建言献策。

湖南省人大代表、湖南亘晟门窗幕墙有限公司董事长何海英

何海英介绍，目前湖南已经培育了一大批专精特新“小巨人”企业，这些企业技术领先、产品过硬，是湖南开放型经济的新生力量。然而，由于大多初涉海外市场，缺乏应对复杂国际规则和合规挑战的经验，这些“优等生”在出海过程中往往面临巨大压力。

通过深入调研，何海英将湖南中小民企出海面临的困境归纳为五个方面：一是合规风险高，应对能力不足；二是服务资源分散，获取渠道不畅；三是市场开拓艰难，抗风险能力弱；四是产业协同不足，未能有效“抱团”；五是专业人才短缺，能力建设滞后。

针对上述难题，何海英提出了一套系统性的“突围方案”，从五个方面为湘企出海保驾护航：

一是借鉴吸纳国内先进地区（如浙江省杭州市），通过构建“一站式”线下服务站、组建多元出海联盟、对接国家级平台等措施，形成系统性支持生态。

二是创新产业组织模式，推行“链群式”协同出海路径。实施“链主牵引”计划，鼓励龙头企业，通过开放供应链、共享海外仓、共建售后网络等方式，带动上下游配套中小企业“组团”开拓市场；组织“精准对接”活动，围绕重点国家和重点产业，定期举办“产业链出海对接会”，由政府搭台，促进大中小企业信息互通，形成“龙头引领、集群发力”生产企业与外贸服务企业结成“出海联合体”，共享订单、渠道与售后网络。

三是健全风险防控体系，筑牢“全链条”合规保障防线。加快建设“湘企出海风险监测预警平台”，优化“海外风险分担”机制，并组建“湘企出海法律支援服务团”。

四是深化能力提升工程，培育“复合型”跨境经营人才。开展“出海合规实战培训”，推动“校企共育专业人才”，补齐人才短板。

五是拓展市场对接渠道，提供“伴随式”市场开拓支持。组织“精品化”经贸团组，强化“云端化”拓展渠道，激活“全球化”湘商网络，全方位助力企业精准触达海外商机。