红网时刻新闻8月14日讯（记者 文洁）8月11日至14日，由观点机构主办的2026博鳌系列活动在海南举行。产业如何寻找新增长动力，城市如何抓住新一轮产业升级机遇，成为现场讨论的热点话题。

“一个产业具有强大的集群效应，而且未来会越来越强。”

在2026博鳌系列活动期间，中城新产业控股集团有限公司董事长刘爱明接受采访时表示，中国仍然是制造业大国，未来制造业还会继续发展，但产业发展的逻辑正在发生变化。相比单个项目、单个企业的争夺，产业集群以及围绕产业形成的生态体系，将越来越影响一个区域的竞争力。

产业为什么会越来越集中？

刘爱明认为，一家制造企业背后，并不只是一家工厂，而是连接着研发、零部件、供应链、人才、物流、市场等一系列资源。当这些资源在一个区域逐渐形成网络，企业之间的协同效率会越来越高，产业集聚效应也会越来越明显。

一些城市之所以能持续形成产业优势，真正重要的不是偶然出现了一两家明星企业，而是经过多年积累，逐渐形成了适合产业生长的“土壤”。

刘爱明举例说，把不同类型的企业简单放进同一个园区，空间上当然可以做到，但并不意味着形成了真正的产业集群。

这也意味着，城市之间争夺产业的方式需要改变。

过去，一些地方发展产业，习惯于“先建园区，再招商”：建厂房、给政策、找企业。但在刘爱明看来，如果没有真正研究产业，这套模式很容易出现错位。

这种错位首先体现在空间上。

他在调研中发现，一些地方以产业园区的名义建设了大量空间，最终真正从事生产的企业却不愿意使用，只能转为普通办公用途。

原因并不复杂——生产企业和普通写字楼用户需要的空间完全不同。

制造企业更关心生产动线、物流效率、设备布置以及楼层之间的运输成本；研发、生产和办公企业，对层高、面积、承重、空间组合的需求也并不一样。

“第一需求是生产。”刘爱明认为，如果仍然沿用传统房地产开发的思路设计产业空间，即使建筑做得很漂亮，也未必是企业真正需要的产品。

比“怎么建”更重要的，则是“怎么运营”。

“招商的本质是一种服务。”

在刘爱明看来，产业竞争已经不能简单理解为把企业“招进来”。一家企业为什么选择一座城市，为什么进入一个园区，又为什么愿意长期留下，背后涉及的远不止租金、土地和优惠政策。

产业链是否完善？上下游能不能快速协同？企业需要的人才能不能找到？管理人员来到一座城市之后，子女教育等现实需求能否解决？

这些看起来并不完全属于传统意义上的“招商”，却越来越直接地影响企业的选择。

因此，刘爱明认为，产业运营首先需要明确定位，“围绕定位的产业进行研究，并且把产业研究清楚”，在此基础上建立与产业相匹配的服务机制。

在他看来，中国制造业仍有很大的发展空间，但产业集群效应也将进一步强化。对于城市而言，真正需要思考的，已经不只是“还能招来多少企业”，而是自己究竟适合发展什么产业，能否进入产业链的关键环节，又能否持续为企业提供真正需要的资源和服务。

从“抢企业”到“做产业”，从提供空间到培育生态，新一轮城市产业竞争，或许已经开始。